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EB-5方案是美国国会制定，以美国境内商业项目为载体来实施，最终达到促进经济和增加就业为目的的投资移民方案。美国EB-5投资移民方案实际分为两个投资类别，一种是投资100万美元到非指定地区，该方案于1990年由美国国会推出；另一种是投资50万美元到区域中心地区，该方案相当于前一种方案的降级版，于1992年10月推出。一、EB-5区域中心试点方案的流程是什么？第一步：区域中心向移民局递交I-924表申请成立区域中心；第二步：投资者选择附属于区域中心的商业项目进行投资，向移民局递交1-526表；第三步：在获得有条件绿卡满两年时的前90天向移民局递交I-829表，解除条款获得无条件绿卡。二、什么是区域中心？区域中心是一个公共或私人实体，其所从事的活动必须促进经济增长、提高地区生产力、增加就业机会和增加国内资本投资，区域中心的设立必须得到移民局批准。移民局对区域中心有如下限定：区域中心必须在指定就业地区，且失业率是平均失业率的150%的或人口少于20000的乡村地区。美国移民局设立区域中心EB-5投资移民项目，其目的就是为了促进欠发达地区的就业。从另一方面看，EB-5申请人投资在高失业地区，这些地区的就业冲动会比其它地区更为强烈，且工资成本会比其它地方更低，这对投资者在满足创造10个就业岗位要求并成功申请I-829无条件绿卡更具有保障。三、EB-5区域中心试点方案与EB-5基本方案有什么不同?EB-5区域中心试点方案要求的投资额只有50万美元，投资者要将这笔款项投资到区域中心附属的商业项目中，在获得有条件绿卡后两年内达到直接或间接创造10个就业岗位的要求（因区域中心运营引起的相关产业链上的就业都算为间接就业），就可以解除条款，成为无条件绿卡持有人。EB-5基本方案投资额是100万美元，不要求投资到区域中心，投资者在获得有条件绿卡后两年内直接创造10个就业岗位，就可以解除条款，成为无条件绿卡持有人。四、区域中心有效期吗，还是永久存在？如果移民局鉴定区域中心项目不再为促进经济、增加就业做出贡献，移民局将会终止该区域中心称号。一旦区域中心的称号被终止，那么，基于该地区商业项目的I-526和I-829申请也将不再是一个符合移民局要求的申请，拒签就会成为必然结果。鉴于上述原因，投资者在选择商业项目时，一定要确定项目所属的区域中心是否已获美国移民局批准，且是否尚处于有效期内。同时，目前市场上还有另一种状况：有些区域中心已递交美国移民局但尚未获得移民局批准，其所属的商业项目就开始在中国融资。鉴于以上原因，投资者也是要擦亮眼睛去辨认。五、区域中心的项目有风险吗？区域中心称号并不意味在该区运作的商业项目会得到政府担保支持。相反，如果投资者选择的是毫无风险的项目或者没有达到就业要求，在递交解除条款申请有可能被拒。美国移民局白纸黑字写明不担保任何资金安全和绿卡保障，这和其他国家没有什么区别，毕竟投资肯定会有风险，从投资者的角度来看，移民局将球踢给了投资者，向投资者表明：没有风险，就没有绿卡；想要绿卡，就要承担一定的风险。EB5移民如何把控风险？ 美国投资移民属于商业投资，蚂猛判具有一定的风险性，投资人选择的EB5项目经营好坏直接影响到移民的成败，甚至是投资本金的收回。面对众多的EB5项目，申请人应如何选择和把控风险呢？ 美国EB5项目分为“借款项目”和“投资项目”，从风险控制角度考虑优先选择“借款项目”。“投资项目”收益固然吸引人，但是与风险并存；选择“借款项目”，则是放弃部分收益同时把控风险。 投资人应考虑借款企业的财务状况、还款能力及担保，具体来知辩讲就是企业财务状况是否稳健，是“在营项目”还是“全新项目”。投资人应优先选择经营多年有前期财务数据的企业，财务数据可为后续经营走势提供参考；“全新项目”是以其商业计划中的预期数据为参闷改考指标的，风险较大。参考企业前期财务数据时，投资人应重点关注企业净资产、营业额、收益、现金流等财务指标，稳健的数据是控制风险的关键，是考核借款方还款能力的重要依据。有国际信用评级的大型企业往往因其强大的自身财务能力而提供“自我担保”，部分相对小型的企业则由母公司提供“担保或连带担保”，这时母公司的财务状况应一并加以考虑。企业在债务偿还顺序上如提供“第一顺位偿还保证”或“与银行享有同等第一顺位偿还保证” 则该项目借款更有保障性。 最后，投资人也应关注基金发起人的资历。优先考虑那些进入市场时间长，在多个EB5项目中但任过发起人的基金机构。
