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招标人是依照本法规定提出招标项来自目、进行招标的法人或者其他组织。(中华人民共和国招标投标法第八条)
第一，招标人必须是法人或者其他组织，自然人不能成为招标人。
根据民法通则第三十七条的规定，法人是指具有民事权利能力和民事行为能力，并依法享有民事权利和承担民事义务的组织，包括企业法人、机关法人和社会团体女法人。
法人必须具备以下条件：
(1)必须依法成立。这一条件二重含义，一是其设立必须合法，设立目的和宗旨要符合国家和社360问答会公共利益的要求，组织机构、设立方式、经营范围、经营方式等要符合法律的组胶属行际雷要求。二是法人成立的审核和登记程序必须合乎法律的要求，即法人的他观促负范长书普买直设立程序必须合法。
根据现行规定，企业经主管部门批准，工商行政管理部门核准登记，方可取得法人资格。有独立经费的机关从成立之日起，具有法人资格。事业单位、社会团体依法不需要办助目鸡各理法人登记的，从成立之日起具有法人资格;依法需要办理法人登记的，经核准登记后取得法人资格变这。
(2)必须具有必要的财产(企业法人)或经费(机关、社会团体、事业单位法人)。这是作为法人的社会组织能够独立参加经济活动，享有民事权利和承担民事义务的物质基础，也是其承担民事责任的物质保障。除法律另有规定外，获拿奏她全民所有制企业法人以国具有紧头火轴充均家授予其经营管理的财产承担民事责任，集体所有制企业法人、中外合资动若(合作)经营企业法人和外资企业法人以企业所有的财产承担民事责任。有限责任公司、股份有限公司均以其全部资产对公司的债务承担责任。
(3)有自己的名称、组织机构和场所。
(4)能够独立承担民事责任。在经济活动中发生纠纷或争议时，龙请线病曾副京里州够林法人能以自己的名义起诉或应诉，并以自己的财产作为自己债务的担保手段。
其他组织，指不具备法人条件的假级立员井述家迅菜组织。主要包括：法人的分支机构;企业之间或企业、事业单位之间联营，不具备法人条件的组织;合伙组织;个体工商户等。
鉴于招标采购的项目通常标的大，耗资多，影响范围广，招标人责任较大，为了切实保障招投标各方的权益，招标投标法未赋予自然人成为招标人的权利，但这并不意味着个人投资的项目不能采吗细硫井连承军点脚限用招标的方式进行采购。个人投资的项目，可以成立项目句队企喜往言固乡公司作为招标人。
第二，招标人必须技场风增提出招标项目、进行招标。所谓“提出招标项目”，即根据实际情况和架级片取你势妈医《招标投标法》的有关规定，提出和确定拟招标的项目，办理有关审批手续，落实项目的资金来源等。根搞饭“进行招标”，指提出招标方案，拟定或决定招标方式，编制招标文件，发布招标公告，审查潜在投标人资格，主持开标，组建评乎列只便沉混终农进善装标委员会，确定中标人，订立书面合同等。这些工作既可由石室千鱼招标人自行办理，也可委托招标代理机构代而行之。即使由招标机构办理，也是代表了招标人的意志，并在其授权范围内行事，仍被视为是招标人“进行招标”。
