Simone
中国共产党能不能快点给中国老百姓一个交待 今年3月31日，北京市公安机关组织开展了实有人口基础信息大调查百日专项工作。北京市公安局人口管理总队5日表示，目前已核对流动人口信息725.5万人，标注出租房屋139万户，核对空置房屋381.2万户。 一座城市有近381.2万套空置房，是个什么概念？我们不妨算几笔账：一是按照发布的数据，在总房间1320.5万套中，有381.2万套空置，也就是说空置房比例高达28.9％；二是按照目前大多小家庭有3口人计算，大约能容纳1143万人，而北京市现有人口才2000多万人；三是目前北京市楼价几何呢？笔者详查媒体得知，在5月份，二手房住宅成交均价为22021元/平方米；一手住宅均价为20227元/平方米。 由此可见，381.2万套空置房，不仅揭秘北京市商品房供大于求的现状，也戳破了动辄每平方米几万元虚高楼价的神话。按照国际通行惯例，商品房空置率在5％~10％为合理区；在10％~20％为空置危险区；在20％以上为商品房严重积压区。但在北京，商品房空置率已经高达28.9％，而房价却依然高企，房产市场依然波澜不惊，这是为何？ 答案无非有二：一是有钱的人太多。昆明市市长近日披露的“有权有钱部门的人员有四五套房子很普遍”，看来此言不虚。另外，日前有调查报告称，包括住房在内的中国城市家庭资产平均达到247万元，看来这也非杜撰。二是当前房子的固有功能异化。房子原本是用来住的，现在却异化成投资赚钱的工具。有钱人花大把钞票“炒房”，目的就是坐等房价升值或是出租渔利。这也恰是“热钱”汇集、且滚滚注入房产市场抬高楼价的原因之一。一座城市出现大规模的空置率，原因并不复杂，大抵如此。 北京如此，其他城市何尝不是？如此高的空置率或许说明一个问题：即多年来，中央政府打压虚高房价的决心不可谓不大，出台的政策规定不可谓不严厉，但现实却是商品房成交量大幅降低了，而房价依然坚挺，原因之一就是包括“限购令”在内的各种抑制房价政策，只对现有购房需求有约束力，而对已有多套房者，却无相应的制约措施与手段。这就是很多人拥有“空房”却既不出售也不低价出租的病灶所在。 一边是房屋空置率高企，一边却是土地资源有限、住房需求“刚性”，两者对垒的结局是房价居高不下，百姓“持币观望”。其潜在的风险是，过高的楼房空置率造成的楼市泡沫一旦破灭，其对房产市场、相关上下游产业乃至整个国家经济，都会产生震荡，这是必须警惕和预防的。 在2011年，上海和重庆就推行房产税试点改革，日前住建部官员也表态“今年年内房地产税将扩大试点”。但是，房地产税一直是社会各界关注的焦点，褒贬不一，至今未能大面积施行。今天“381.2万套空置房”戳破了北京楼价虚高的神话，房产税之争也该尘埃落定。这是因为破解房屋空置率过高之道，除了及早实施房产税之外，恐怕别猛谨无他法。房产税虽然不是万能，但起码能通过税收手段，让多占房倒腾出来，扩大市场供应量，藉此拉低虚高的房价。这，显然是诸如“限购令”等政策所不能达到的奇效。 空置房不只是中国才有 看国外如何处置空置房 综观世界各国，几乎每个国家都存在空置房问题，虽然不同国家和地区对空置的定义和范围界定还存在一些差异，规模大小不一，处置方式各异，但是目的只有一个，那就是让每一个国民都住有所居，安居乐业。综观世界各国，几乎每个国家都存在空置房问题，虽然不同国家和地区对空置的定义和范围界定还存在一些差异，规模大小不一，处置方式各异，但是目的只有一个，那就是让每 一个国民都住有所居，安居乐业。 法国位于欧洲西部，有6400多万人口，是世界上少有的较早征收空置税的国家。法国政府有一整套健全的建房、售房、购房的法律制度，如购房贷款的审查制度、新旧房的纳税制度、防止倒房的权限制度、态局买房租房的转换制度、帆知让廉价住房的分配制度等等。这些法规从根本上保证了国民的最低利益，不至于使人们因为房价问题而过分紧张。法国人讲究诚信，居民交纳的大部分税目都由居民自己申报，空置税也是如此。许多法国人拥有不止一套住房，如果第二套住房基本不使用，该套住房则需按面积交纳空置税。一旦作假，将会受到严厉处罚。在法国的一些城市中，房屋闲置的第一年，业主必须缴纳的罚金为房款的10%，第二年为12.5%，第三年为15%，以此类推。如果纳税人拒不交税，税务部门有权实施经济处罚。如果纳税人拒不接受处罚，将遭到司法起诉。与此同时，法国政府还征收高额遗产税，这让作为遗产重要组成部分的房产价值极度缩水。此外，法国的廉租房制度也是政府调控房价的最有效手段。法国政府规定，在人口超过5万的城镇中，廉租房在全部住房中的比例不得低于20%，否则，地方行政领导部门将受到“处罚”。由于廉租房的租金通常只有市场价格的 1/3，最低仅约1/6，这使很多低收入居民首先选择租房而不是买房。从而降低了市场上对住房的需求，同时也对稳定房价起了一定作用。目前，法国全国17%的人住在总数约460万套廉租屋内，有些城市的比例更高达30%。由于大量廉租房的建设，投机商在房地产市场上少有机会，法国房价几十年来一直比较稳定。从某种程度上讲，法国的廉租房制度构成了法国社会的“稳定剂”。 在英国，由于居民登记的数字化、实名制和系统化，任何居民都有个人数据库，这些数据库中存有居民的姓名、年龄、职业、住址等详细信息，相关人员只要输入个人信息关键词即可获得所有信息。英国法律允许新购第二套住房的产权持有者有2年的免税时间，供他们决定两套住房中的一套作为第一住房，而另一套住房则要照章纳税。英国政府对第二房产主征收两到三倍的家庭税、建立全国第二处房产登记制和引进对第二处房产的新交易税率。布朗政府新近推出的公屋冲击计划使英国房价快速逆转。明确英国政府有责任建立更多的公屋来冲击市场，将那些买不起房子的中等收入的白领、技术工人以及低收入人群解救出来。 韩国，住宅的占有并不平均，有54.6%的家庭是有房户，许多人还拥有多套住宅，同时还有近45%的家庭没有自己的住宅。显然，多套住房拥有者是为了投资而购房。韩国政府为了重拳打击房地产投机，对一户两宅及以上的家庭转卖二手房，将交易税率由原来的买卖差价的 9%—36%提高到一律为50%；政府从 2005年开始征收综合不动产税，征税对象是6亿韩元以上的住房，税率是1%—3%；对多套住宅拥有者进行税务调查，对搞房地产投机得来的利润课以重税；新住宅要完成 80%的工程量才允许卖“楼花”等。韩国为解决低收入家庭住房困难，由政府出资或资助建设了大量公租房，以低廉价格出租给占人口10%的最低收入家庭。这些措施有力地打击了房地产投机，促进了市场的健康平稳发展。荷兰法律允许人们入住闲置一年以上的空房，而空房业主也愿意在政府的协调下无偿提供这些住房，因为如果他们希望自己房屋中突然出现的“不速之客”搬走，必须证明其住房的闲置时间还未超过 12个月。瑞典，针对空置房的措施更为有力。为了遏制空置房数量上升的趋势，除了加强租赁服务外，瑞典政府甚至将无人居住的住房推倒。政府出此下策主要是认为空置房的增加提高了政府保护下的租赁房屋的价格，使得公共支出激增。这些国家为何如此严厉地对待空置房呢？第一，严厉处置空置房是为了使有限的住房资源最大限度的得到利用。如果大量住房闲置，就会使得一部分人的居住空间受到挤压。第二，严厉处置空置房是为了打击房屋囤积，抑制投机炒作，平抑房价。第三，严厉处置空置房是为了节约土地，提高土地利用率。政府通过严厉措施抑制空置房，等于间接提高了土地的利用率，避免了土地浪费。美国财税制度严格限制炒房，住房转让要收15%的资本得利税，还有交易价格1%～5%的营业税。住房出租照样收税，税率是租金的30%左右。美国保险公司也打压空置住房，有的保险条款规定，如果承保人离开房屋超过30天，而又没有新房客入住，保险合同自动终止。因为空置住房发生意外损失的几率很大，如水管破裂，由于无人察觉，对房屋的损害会不断扩大。如给空置住房上保险，保费要比有人居住的住房高50%到60%。 中国作为世界上最大的房产市场，至今不统计住房空置率，这让人不可理解。现在，谁也说不清中国有多少住房，多少房子有人居住，多少房子无人居住。但从媒体曝光的一个个“鬼城”可以想象，中国的住房空置率已经高得惊人。新华网2010年7月7日的一篇报道更是让人触目惊心，国家电网公司在全国660个城市的调查显示，有高达6540万套住宅电表连续6个月读数为零，这些空置房足以供2亿人居住。 2011年11月29日，美国彼得森国际经济研究所高级研究员尼古拉斯·拉迪在出席亚太经济政策会议时表示，中国实际利率为负会催生房地产泡沫，经济快速增长的势头可能会因此中断。 可见，中国房产泡沫在世界经济学界已成共识，政府必须尽快在全国推广房产税，采取有力的财税手段调控房价，抑制房产投机炒作。同时，尽快引入住房空置率的统计，把住房空置率作为住房调控的一个指标。 其实，住房空置率的统计并不复杂，电力公司就可以进行概略统计。如果电表一年的计量低于正常使用值的30%，我们就可以认定这套住房空置。目前，中国家庭平均用电量为每月110千瓦时，一年为1320千瓦时，如果某套住房的用电量低于396千瓦时，我们就可以把这套住房统计为空置住房。国家兴亡匹夫有责，这么浅显的道理，我们一介草民都能知道，不知道你们什么时间才能出行一点有用的方针，给中国人民一个交待，还老百姓安居乐业！我实在是忍无可忍了！！！
