Simone1934年7月21日至22日，在沿河县铅厂坝张家祠堂召开了黔东特区第一次工农兵代表大会，成立了黔东特区革命委员会。出席大会的共有135人，沿河、印江、德江三县选出的代表103人，其中雇农和手工业者55人，贫农25人，中农8人，士兵4人、小商4人，其他职业7人；另有红军代表32人。大会选举孙秀亮、秦育清等组成的主席团。
大会讨论并通过六项会议决议案：（1）没收土地和分配土地，（2）农村工人保护条例，（3）关森神棚于工农武装问题决议，（4）优待红军及其家属瞎改的条例，（5）关于肃反问题决议，（6）关于苗族问题决议。大会选举宁国学、冉云、夏国安、刘本玉、孙秀亮、邓吉星、夏曦、贺龙、关向应、卢冬生、李佛如、朱绍田、钟炳然等80人为委员。以罗享举、孙秀亮、符公高、秦育清、张均望、胡昌进、黎光富、汤福林等32人为常务委员。
黔东革命根据地建立了黔东特区革命委员会，20个区革命委员会和约百个乡苏维埃政府，成立了中共黔东工委、黔东特委及各级革命群众组织，先后在苏区发展了党员50名，开展了打土豪、分田地的土地革命运动；组织了沿河、印江、德江、黔东、川黔边五个独立团此则及各区、乡自卫队、少先队，收编“神兵”为黔东纵队，并在此基础上组建了黔东独立师。
