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扩权县与县级市有什么区别

扩权县与县级市有什么区别

一、两者概念:

扩权县是指扩大管理权限的县。 或者是实施“高哗省直管县”和“强县扩权”措施的载体,为条件好的县(市皮指)进一步优化发展环境,使之拥有更大的自主权。

县级市,中华人民共和国行政区划名称,行政地位与县相同的县级行政区戚握行——市(城市)。

二、两者区别:

扩权县是对其管理权限的扩大化,使其管权限的层级升格,主要体现自主管理权限增大与扩充上。

扩大管理权限的基本原则是:“责权统一、重心下移、能放都放、依法合规”,逐步做到除国家法律、法规有明确规定的以外,原需经设区市审批或管理的,变为由扩权县(市)自行审批、管理,报市备案;原需经设区市审核、报省审批的,原则上变为由扩权县(市)直接报省审批,报市备案。对国务院有关部门文件规定须经设区市审核、审批的事项,采取省、市政府委托、授权等办法放权。扩权县(市)取得相应的管理权限后,同时承担与管理权限对等的责任。扩权县实施中,注重把握四个方面:县(市)综合经济实力,城市合理布局,发展潜力,城区统筹兼顾”。省直管县”和“强县扩权”,在目前国情条件下对于解决城乡二元经济结构,是最现实的选择。强县扩权无异给条件好的县(市)进一步优化发展环境,使之拥有更大的自主权,也为最后省完全管县做好准备,具有不可忽视的重要作用。

县级市为省、自治区所设地方行政单位

作为区划术语,“县级市”自1983年开始正式固定下来。自1980年代以来,随着工业化的发展,城市化的步伐较快,大多数“市”都以撤县设市的方式建立。县级市作为县级区域的政治、经济、文化、信息的中心,上接大中城市,下联小城镇和广大农村,起着缓解大中城市压力,带动、引导和促进县域经济、社会各项事业发展的作用。因此,县级市政府职能具有自己的特点:

1、县级市城市化进程比县快,非农业人口占比更高。设立县级市要求县政府驻地所在镇的城镇人口不低于15万人,其中具有非农户口的从事非农产业的人口不低于10万人,全县总人口中从事非农产业的人口不低于30%,并不少于15万人。

2、县级市的经济比县发达。设立县级市要求全县乡镇以上的工业产值在工业总产值中不低于80%,并不低于20亿元(经济指标均以1990年不变价格为准,按年度计算,下同);国内生产总值不低于100亿元,第三产业产值在国内生产总值中的比例达30%以上;地方本级预算内财政收入不低于人均100元,总收入不少于6000元。

3、县级市城区公共基础设施较为完善。设立县级市要求县城区有较好的城市能源设施、供水排水设施、交通设施、邮电通信设施、生态环境设施、防火设施等,其中自来水普及率不低于80%,道路铺装率不低于90%。城市要拥有大江大河用来提供城市发展的充足水源,这也是必须的重要条件。