Simone按照法国学者玛丽—克劳斯·斯莫茨的概括，善治包括四大要素：
1、公民安全得到保障，法律得到尊重，特别是这一扰樱切都须通过法治来实现。
2、公共机构正确而公正地管理公共开支，亦即进行有效的行政管理。
3、政治领导人对其行为向人民负责，亦即实行责任制。
4、信息灵通，便悔陆于全体公民了解情况，亦即具有政治透明性。
善治的背景：
善治是随着治理理论的发展而提出的新概念。治理理论着眼于政府与公民的合作网络，提供了自身独特的视角和范畴，体现了政治发展的方向。但治理理论虽然在管理方法与技巧上更适合现代社会，却不能确保实现新模式的功能作用。在格里·斯托克看来，善治目标的出现，源于治缓前丛理的失效。
因此，善治理论与实践在90年代蓬勃兴起。公民社会或民间社会的日益壮大。公民社会是善治的现实基础，没有一个健全和发达的公民社会，就不可能有真正的善治。
以上内容参考：百度百科—善治
