Simone1906年9月1日（光绪三十二年七月十三日），清廷颁发了《宣示预备立宪谕》，“预备立宪”由此而来。1909年3月下诏重申预备立宪，命各春汪激省当年内成立咨议局。12月，16省咨议局代表组成国会请愿同志会。
1901年，慈禧太后正式宣布实行“新政”。1901年1月29日，慈禧太后用光绪皇帝的名义颁布上谕，命督抚扒袜以上大臣就朝章国政、吏治民生、学校科举、军制财政等问题详细议奏。
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清末的“预备立宪”虽然最终没有成功，但是他的意义仍然重大，他是中国二千年封建与专制制度的第一次向“宪制”的过渡，是中国封建与专制社会的第一次“政治改革”，也是中国封建与专制向“宪制”的第一次“和平过渡。他的重要意义其主要有：
首先，他是中国二千年封建与专制向“宪制”的一次“和平过渡。中国二千年陵袭爆发了无数次的“农民革命”“农民暴动”建立了一个又一个的“农民王朝”，从来都是一个专制代替另一个专制，一个“农民帝王”代替另一个“农民帝王”，都是”专制”。
从来就没有现代意义上的“宪制”，虽然清末的“预备立宪”准备在中国实行的是“君主宪制”，但是“君主宪制”也是一种“宪制制度”，表面上他似乎还没有“共和宪制”那样完全，还有一个“君主”，但实际上他是一种按不同国家的历史而产的“宪制制度”，他是不同的国家按实际历史条件的产物。
