Simone
我国国有企业的问题便是各层委托人与代理人的动机和行为组合的结果：国有企业目前存在着国家—政府、官员激举旅—企业经营者、董事会—总经理，多层委托代理关明凳系结构。——国有企业的最终所有权归全体人民答拆，而目前真正行使委托权的又是国务院，国务院又要委托其下属各机关管理各企业的极其复杂委托代理链条；因国有企业的剩余索取权和剩余控制权与财产所有权的不一致导致的结果就是终极监督和控制人不能有效行使相应的监督和控制权。当前，在“统一所有，分级行使，授权经营，严格监管”的国有资产管理体制下，完善我国的国有出资人到位制度，正是改善国有企业公司治理内部机制的关键所在。
