应为干部身份。退役士兵安置为工人身份工勤技能岗位的依据是:国务院、中央军委关于颁发《中国人民解放军志愿兵退出现役安置暂行办法》的通知(国发〔1983〕16号),第五条:安置在区、县以上集体所有制企业、事业单位的,保留全民所有制职工的身分。这份文件已于2001年10月6日失效,不适应于当前的安置工作。根据《大学生应征入伍政策》,国家鼓励大学生应征入伍服义务兵役,“大学生”的已有明确的界定;根据《关于普通高等学校毕业生应征入伍服义务兵役办理就业手续的通知》(教学厅〔2009〕5号)中第三条;根据《事业单位人事管理条例》(国务院令第652号)明确要求,事业单位新聘用工作人员,应当面向社会公开招聘。但是,国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员除外。因此,退役士兵安置是事业单位新聘用工作人员的一种进人方式,是符合国家政策握贺的。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的意见〉的通知》(中办发〔罩皮唯2016〕79号)中关于鼓励大学生参军入伍,明确提出了:鼓励高校毕业生在部队长期服役政策,部队服役经历视为基层工作经历,按有关规定享受在基层工作高校毕业生同等政策待遇。针对“基层工作高校毕业生”, 人力资源社会保障部2018年8月21日对十三届全国人大一次会议第2717号建议的答复(人社建字〔2018〕206号)中第三条提出:“统筹推进高校毕业生到基层工作。一方面,实施高校毕业生“三支一扶”计划。自2006年以来人社部会同中组部、教育部、财政部、水利部、农业农村部、卫健委、国务院扶贫办、团中央等部门,实施高校毕业生“三支一扶”计划……”确定了“在基层工作高校毕业生”的人员范围。根据高校毕业生“三支一扶”人员待遇中:加大事物培业单位吸纳“三支一扶” 大学生就业力度。对服务期满考核合格人员自愿留在服务单位的,在单位编制限额内,经各县(市、区)“三支一扶”办申报,同级编制、人社部门审核,报政府有关领导审定,在核定的事业单位编制内办理入编及聘用手续,并逐级上报编制、人社部门备案,按照有关规定落实岗位、工资等相关待遇。如服务单位无编制空缺的,在本县(市、区)缺编事业单位范围内聘用。
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