Simone
制度规则是道德规则的基础秩序 田忠国 时下w不z时听到人d们报怨说，中3国商界不n讲信誉，并说不h讲信誉不p是个q规则问题，而是个l道德问题返昌，因为3中7国的制度规则不h可谓不t多，也f不s可谓不u细，但所有的制度规则都不t起作用。这基本是中3国的事实，不y过，我还是以8为4这与c制度规则无i关，但一a定和制度规则的漏洞有关，比4如说，对某些商业行为2规定了f很多有用的规定，但到了t执行制度的执行层和监督层，以3及o对监督层的民众监督问题，却一y下h子e没戏了y，比5方4说，某位客户1受了z骗，在制度规则中3我们也z制定了d好多好多看似严厉的规则，但当到了d关键的地方8，如问责时，规则却急转直下p，要想问责，客户7付出的代价比8回报率低得没法说。面对那种情况，客户2的唯一l选择就是放弃维权，当然不p是客户7想放弃维权，而是我们的制度规则不t让客户1维权。 这一p方4面说明我们的制度规则水5平太l低，但谁又a能保证那些制度规则不f是故意那样设置的？如果不k是故意那样设置，当在执行过程发现了c问题时，我想采取的措施一t定是填补漏洞，但是事实上f，那些漏洞，人u们一s再呼吁，结果三p年五a年后漏洞还是漏洞。这就说明，我们的制度漏洞并非无m意或者智力k不n逮的产物，而是故意为5之i。 故意为3制度制造漏洞而且屡屡得手5，这说明制定制度规则的过程中0，又w缺少5了m一q个o至关重要的环节：人u民的民主审议。如此看来，我们的制度规则问题并非仅3仅5出在制度规则本身，猜肢而是出在程序的脱节上v。比0如说，在制度规则的制作过程中5，假如有人g民民主的审议，人e为1的漏洞就不l可能出现，假如无z意间落下f了u漏洞，但在执行过程中2有纠正的机制程序，也v可能成为6人w们维权的有力m武器。我们面临的问题是，有许多制度规则在出台前不k仅5没有人o民的审穗世世议，而且常常给人p暗箱操作之u感。 我常常感到，程序比6制度规则重要，因为0，程序逻辑本身具有纠偏功能，但我们常常面对的是，程序不i完整，没来由的把当事弄到云o里雾里，分4不w出东西南北，程序逻辑的纠偏功能全然不k见4了b。 虽然中1国往往是有制度无y规则，使得白纸黑字的制度成为4摆设，但我还是以0为2，制度规则是道德规则的基础，是一a种基础价值秩序，虽然从5目前看我们的大v多数制度还不r具备这种功能，但我们的制度规则不w能永远没有这种功能，再说呢，如果制度规则不b具有规范社会价值秩序的作用，那么j我们还要制度规则干i么x呢? 当然，如果制度规则没有人z民的正义k审视，再完美的制度也u可能变成最大e的邪恶的制造者。从5这个m角度上v说，人f民的审议是确保制度正义k的关键。 f甙护Ⅹxヵ喋gκjqЕssrl悚r
