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背景资料：非洲联盟 新华社北京1月23日电 非洲联盟（简称非盟）是继欧盟之后成立的第二个重要的国家间联盟，是集政治、经济、军事等为一体的政治实体，其主要任务是维护和促进非洲大陆的和平、稳定，推颤明行改革与减贫战略，实现发展与复兴。 非盟的前身是1963年5月成立的非侍洞陆洲统一组织（简称非统组织）。1999年9月，非统组织第四届老顷特别首脑会议通过《苏尔特宣言》，决定成立非盟。2000年7月，第36届非统首脑会议通过了《非洲联盟章程草案》。2001年7月，第37届非统首脑会议决定正式向非盟过渡。2002年7月8日，非统组织在南非德班召开最后一届首脑会议。9日至10日，非盟举行第一届首脑会议，并宣布非盟正式成立。 非盟共有53个成员国（毛里塔尼亚2005年8月4日被非盟暂时中断成员国资格），总部设在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴。其主要机构有非盟首脑会议、执行理事会、泛非议会、常驻代表委员会和非盟委员会。首脑会议为非盟最高权力机构，其主要职责是制定非盟的共同政策、监督政策和决议的执行情况等。首脑会议每年在非盟总部或应邀在成员国召开。在成员国提出要求并经三分之二成员国同意后，非盟可召开特别首脑会议。 非洲是世界上经济最为落后的地区，而且多年来一直战乱不断。作为非洲大陆新的地区性组织，非盟成立以来为消除地区贫困、促进非洲大陆经济发展、维护地区和平作出了积极努力。非盟致力于建设一个团结合作的非洲，力争在重大国际事务中能够用一个声音来说话。通过不懈的努力，非盟已经在地区和国际舞台上发挥着越来越重要的作用。 自成立以来，非盟积极落实2001年发起的“非洲发展新伙伴计划”，推动各国加强基础设施建设、吸引和争取外资及援助，以促进非洲大陆经济一体化。 在维护地区安全、调解地区战乱冲突方面，非盟也采取了积极的行动。成立3年多来，非盟积极调解布隆迪、刚果（金）、利比里亚、索马里、科特迪瓦及苏丹等国的冲突，有效地避免了上述国家局势的进一步恶化，使非洲大陆出现了“摒弃暴力，寻求和平”的良好势头。 http://news.sina.com.cn/w/2006-01-24/09128068260s.shtml 目的和作用 非洲是世界上经济最为落后的地区，而且多年来一直战乱不断。非洲人口占世界总人口的10％，而经济总量仅为世界的1％，贸易额只占世界贸易总额的2％，2002年，非洲共吸收60亿美元的外来直接投资，仅占全球跨国直接投资总额的1．1％，是发展中国家吸收直接投资总额的3．2％；非洲有两亿多人长期营养不良，文盲率高达70％，艾滋病患者和病毒携带者近2500万，联合国难民署的统计显示，截至2003年初，全世界难民人数为1030万，其中330万在非洲；在联合国公布的49个最不发达国家中，34个是非洲国家；非洲债务负担沉重，许多国家每年要拿出财政收入的四分之一偿还外债；基础设施落后，整个非洲使用的国际互联网带宽总和不及人口仅44万的卢森堡。 作为非洲大陆新的地区性组织，非盟成立以来为消除地区贫困、促进非洲大陆经济发展、维护地区和平作出了积极努力。非盟致力于建设一个团结合作的非洲，力争在重大国际事务中能够用一个声音来说话。通过不懈的努力，非盟已经在地区和国际舞台上发挥着越来越重要的作用。自成立以来，非盟积极落实2001年发起的“非洲发展新伙伴计划”，推动各国加强基础设施建设、吸引和争取外资及援助，以促进非洲大陆经济一体化。在维护地区安全、调解地区战乱冲突方面，非盟也采取了积极的行动。成立几年多来，非盟积极调解布隆迪、刚果（金）、利比里亚、索马里、科特迪瓦及苏丹等国的冲突，有效地避免了上述国家局势的进一步恶化，使非洲大陆出现了“摒弃暴力，寻求和平”的良好势头。 http://news.xinhuanet.com/ziliao/2003-07/07/content_958285.htm
